La Comisión Europea acepta que Polonia y Hungría limiten las importaciones de cereales siempre que puedan transitar a otros Estados miembros y terceros países
Él segundo paquete de ayuda para compensar a los países afectados por las importaciones de grano y productos agrícolas de Ucrania, entrar en el mercado europeo el año pasado libre de aranceles y cuotas para facilitar su tránsito a terceros países, equivaldrá a 100 millones de euros. Aunque el unión Europea adoptó un primer paquete de 56,3 millones Hace apenas tres semanas, la presión en los países limítrofes con Ucrania, que denunciaban el impacto de la caída de los precios en los mercados locales por la avalancha de productos ucranianos, no ha dejado de crecer en las últimas semanas y la Comisión Europea se ha visto obligada a prometer mas dinero y aceptar que los países fronterizos puedan restringir temporalmente las importaciones, excepto para el tránsito a otros países.
La decisión sigue al anuncio el pasado fin de semana de Polonia y Hungría restringir unilateralmente las importaciones ucranianas en un movimiento reflejado por Eslovaquia y Bulgaria. Estos cuatro países, junto con Rumania, Enviaron una carta al presidente de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, a fines de marzo expresando su preocupación por el impacto de la presencia de productos agrícolas ucranianos en sus respectivos mercados y pidiendo soluciones. "Tu necesitas un enfoque común europeo. Las medidas unilaterales solo pueden hacerle el juego a los adversarios de Ucrania y no deben erosionar nuestro apoyo inquebrantable a este país”, respondió el alemán en una carta dirigida a los líderes de los cinco gobiernos orientales.
En su carta, la presidenta de la Comisión les recuerda que la corredores solidarios Creado el año pasado por la UE para permitir que Ucrania exporte su grano "son cruciales" para la resistencia de Kiev a la guerra de agresión de Rusia y deben seguir funcionando. "Las exportaciones de Ucrania deben seguir llegando a los mercados de todo el mundo, incluidos los países en desarrollo", añade el alemán, que admite, al mismo tiempo, que la UE debe hacer frente a las "consecuencias imprevistas" del aumento inesperado de las importaciones. a los países europeos. “La verdad es que hay un problema de exceso de oferta en estos países y hay un problema para que las exportaciones ucranianas lleguen a otros puntos de la UE y también al resto del mundo”, admiten con comprensión fuentes del Ejecutivo comunitario.
tres lineas de accion
Para dar respuesta a estas dificultades, Bruselas propone adoptar "medidas de emergencia" con tres líneas de actuación. Primero, dar más dinero a los agricultores afectados, con una nueva propuesta de 100 millones que se sumarían a los 56,3 millones -29,5 millones para Polonia, 16,75 millones para Bulgaria y 10 millones para Rumanía- aprobados el 30 de marzo para compensar a los agricultores afectados por las pérdidas económicas generadas por la avalancha de cereales y oleaginosas ucranianos. La intención es actuar con rapidez, aunque Bruselas aún no ha dado pistas de cuándo podría llegar esta nueva línea de ayuda.
Von der Leyen insta a los cinco países de la UE afectados por las importaciones a aplicar un "enfoque europeo" y evitar medidas "unilaterales"
En segundo lugar, Bruselas propone la adopción de "medidas de precaución" en asuntos comerciales para ciertas categorías de granos, particularmente cuando semillas de trigo, maíz, colza y girasol. Los cinco países que han denunciado perturbaciones en sus mercados tendrían así vía libre para limitar las importaciones Grano ucraniano, que solo pasaría por sus países en tránsito hacia otros Estados miembros y terceros países. "El único requisito es informar al comité del código aduanero. Es una medida de la UE que sustituiría a las medidas unilaterales adoptadas por cuatro de los cinco países, que tendrían que eliminarlas", explicaron fuentes europeas sobre la activación de una cláusula de salvaguardia incluida. en el reglamento sobre medidas comerciales autónomas.
En tercer lugar, la Comisión Europea pondrá en marcha investigaciones sobre los efectos en otros productos sensibles y determinar si es necesario ampliar las medidas de emergencia. El vicepresidente del Ejecutivo Comunitario, Valdis Domvroskisplanea discutir las medidas con representantes de los cinco países afectados, así como con el Ministro de Agricultura de Ucrania, Mykola Solski“para facilitar su trabajo y su comprensión de la situación de este mercado y las posibles zonas de aterrizaje”, explicó el portavoz de Von der Leyen.
Los productos agrícolas ucranianos se han beneficiado desde junio del año pasado de una exención de cuotas y aranceles (expira en junio de 2023) que la Comisión Europea ha propuesto prorrogar por un año más, hasta junio de 2024, con el objetivo de facilitar que los productos salgan del país y lleguen a terceros países, dada la limitada capacidad de exportación a través de los puertos del Mar Negro. Hasta el inicio de la guerra en Rusia, estos puertos eran la puerta de salida del 90% del grano, aunque desde entonces están prácticamente bloqueados y la mayoría se ha trasladado a la frontera occidental de Ucrania.
Para tranquilizar a los 5 países afectados, Von der Leyen explica en su carta que la propuesta de prórroga incluye un mecanismo de salvaguardia con disposiciones más estrictas, seguimiento y presentación de informes a los Estados miembros, umbrales de activación más bajos y un período de evaluación más corto. "Esto responde específicamente a las preocupaciones de los Estados miembros limítrofes y las partes interesadas, incluidos los agricultores, y nos permitirá reaccionar aún más rápido en el futuro para proteger el mercado de la UE si es necesario", dice Von der Leyen, quien se compromete en la carta a trabajar "más intensamente" para facilitar el tránsito de productos agrícolas tanto a otros Estados miembros como a terceros socios, con el objetivo de aliviar a corto plazo la presión sobre los países fronterizos con Ucrania y al mismo tiempo ayudar a garantizar la seguridad alimentaria mundial.
Bruselas argumenta que si la producción se queda en los países vecinos es por los altos costes logísticos que actualmente representan el 40% del total cuando no deberían ser más del 10%. "Todavía nos quedan 4 millones de toneladas de grano de la última cosecha, por lo que necesitaremos más o menos dos meses para exportarlo. Y luego tenemos la nueva cosecha en otoño. Realmente necesitamos mejorar todas las formas de solidaridad y garantizar que se facilite realmente el tránsito”, sostienen las mismas fuentes.
