Las provincias fronterizas de República Dominicana con Haití enfrentan una alarmante disminución en su actividad económica, con más de mil empresas cesando sus operaciones y una reducción significativa en la recaudación de impuestos. Según datos recientes, esta región registró solo 7,143 contribuyentes en 2024, lo que representa una caída del 16.5 % en comparación con el año anterior. Además, estas provincias tienen la tasa tributaria más baja del país y concentran menos del 1 % del total de empresas grandes dominicanas.
### Disminución de contribuyentes y empleos
El informe de Monitoreo Fronterizo destaca que, entre 2023 y 2024, las provincias fronterizas perdieron 1,416 empresas activas. Solo cuatro grandes contribuyentes operan en la zona, tres en Montecristi (dedicados a la manufactura) y uno en Santiago Rodríguez (enfocado en la producción de bebidas). A pesar de contar con regímenes especiales diseñados para impulsar la economía, apenas el 1.14 % de los contribuyentes está registrado bajo estos beneficios, lo que limita su impacto.
En cuanto al empleo, la zona fronteriza perdió 2,407 puestos de trabajo en el mismo periodo. Solo tres de las siete provincias mostraron aumentos en la cantidad de asalariados: Independencia (con un incremento del 66.67 %), Pedernales (1.42 %) y Dajabón (0.62 %). Por el contrario, Elías Piña, Valverde y Baoruco figuran entre las diez provincias con mayores reducciones de empleo formal a nivel nacional.
### Impacto en salarios y recaudación
A pesar de la disminución en el número de empleados, los salarios pagados en la región aumentaron un 1.5 %, alcanzando RD$6,248.32 millones. Este crecimiento se debe principalmente a los aumentos registrados en Montecristi y Dajabón, que compensaron las pérdidas en Santiago Rodríguez. Sin embargo, la recaudación fiscal en la zona fronteriza cayó un 6.87 % en 2024, con un total de RD$3,529.94 millones, equivalente a solo el 0.42 % del total nacional.
La caída en la recaudación está vinculada a la disminución de ingresos provenientes de dos de los principales motores económicos de la región: la producción agrícola de banano y arroz, concentrada en Montecristi y Santiago Rodríguez. Estas provincias generan el 80 % de los ingresos fiscales de la zona fronteriza, seguido por Dajabón con el 11.23 %.
### Régimen especial y gasto tributario
Las exenciones fiscales, conocidas como gasto tributario, han tenido un impacto significativo en la economía fronteriza. Para 2024, se estimó que el gasto asociado a la Ley 12-21, que crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, alcanzó RD$2,248.70 millones, equivalente al 63.70 % del total recaudado en la región. Sin embargo, estos beneficios no han logrado revertir la tendencia negativa en la actividad económica y la creación de empleo.
En resumen, la situación económica de las provincias fronterizas refleja un desafío estructural que requiere atención urgente. La pérdida de empresas, empleos y recaudación fiscal pone en evidencia la necesidad de políticas más efectivas para impulsar el desarrollo en esta estratégica pero vulnerable región del país.
