Solo el 8 % de los municipios de República Dominicana ha implementado de manera efectiva el Presupuesto Participativo Municipal (PPM), una herramienta clave para la transparencia y la participación ciudadana en la gestión de los recursos públicos. Este mecanismo, establecido por la Ley 176-07, permite a los ciudadanos participar en la planificación, asignación y supervisión del gasto local, pero su aplicación sigue siendo limitada en la mayoría de las alcaldías del país.
De los 158 municipios, solo 13 cumplieron con todos los requisitos del PPM durante el período 2025, alcanzando un puntaje del 100 % en indicadores como la preparación, participación social, asignación de fondos y rendición de cuentas. Entre ellos destacan Bánica, Mella, Luperón, Licey al Medio, Baní y Los Ríos, que además incorporaron un enfoque de género y priorizaron a grupos vulnerables en sus decisiones.
En contraste, más de 100 alcaldías registraron un bajo nivel de cumplimiento, con puntuaciones iguales o inferiores al 60 % en aspectos esenciales como la participación ciudadana, la asignación de fondos y la rendición de cuentas. Los municipios de Fundación (14.1 %), Las Charcas (18 %), Sabana de la Mar y Salinas (20.4 %) figuran entre los peores evaluados.
### Débil implementación de una herramienta clave
El PPM busca democratizar la gestión de los recursos municipales, permitiendo que los ciudadanos decidan cómo invertir el 40 % de las transferencias que los municipios reciben del presupuesto nacional. Estos fondos deben destinarse a gastos de capital, como infraestructura y obras públicas.
Sin embargo, la falta de rendición de cuentas trimestral, la ausencia de evidencias financieras y la inactividad de los comités de seguimiento son algunos de los principales problemas que enfrentan las alcaldías. “Este resultado evidencia debilidades significativas en la implementación de los componentes fundamentales del PPM”, señaló la Liga Municipal Dominicana.
### Consecuencias y desafíos
Aunque la no ejecución del PPM no está tipificada como un delito directo, puede generar consecuencias indirectas. Por ejemplo, si un ayuntamiento aprueba un plan de inversión pero no lo ejecuta sin una justificación válida, podría recibir observaciones negativas de la Cámara de Cuentas y afectar su gestión.
Además, la falta de transparencia y el incumplimiento de los compromisos con la ciudadanía podrían activar mecanismos de control internos, como la Contraloría y la Cámara de Cuentas, aunque estas acciones dependerán de cada caso.
### Demandas ciudadanas
Según la Liga Municipal, las comunidades priorizan obras de infraestructura básica, como el arreglo de calles, pavimentación, construcción de aceras y mejoramiento de drenajes pluviales en zonas vulnerables. También solicitan espacios recreativos, iluminación pública y obras para grupos en situación de vulnerabilidad.
El PPM representa una oportunidad para fortalecer la gobernanza local y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, pero su éxito depende de una implementación efectiva y un compromiso real de las autoridades municipales. Hasta ahora, el panorama sigue siendo desigual, con avances limitados en la mayoría del territorio nacional.
