El empleo formal en República Dominicana durante 2025 estuvo dominado por el sector público, según datos revelados por el exministro de Hacienda, Daniel Toribio. A pesar del discurso oficial que promovía el dinamismo económico del sector privado, las cifras muestran que el Estado fue responsable del 80 % del crecimiento del empleo formal ese año, con cuatro de cada cinco nuevos puestos vinculados a la nómina pública.
Desigualdad en la creación de empleo
De acuerdo con datos del Banco Central, el total de empleos en 2025 alcanzó los 5.139.951, con un aumento interanual de 133.915 puestos. Sin embargo, al analizar la composición de este crecimiento, se observa que el sector público fue el principal motor. Entre el cuarto trimestre de 2024 y el mismo período de 2025, el empleo total aumentó en 117.948 personas, de las cuales 75.461 (64 %) correspondieron a empleados públicos.
Este comportamiento económico coincide con un crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) de apenas 2.1 %, lo que refleja una desaceleración significativa en la creación de empleos privados. “La formalización del empleo en 2025 estuvo impulsada casi exclusivamente por el aparato estatal. No fue el sector privado el que generó esa expansión”, afirmó Toribio.
Calidad del empleo y desafíos
Aunque el país registró un récord en ocupación total, otros indicadores apuntan a problemas estructurales. La tasa de desocupación abierta aumentó del 4.8 % en 2024 al 5.0 % en 2025, mientras que la informalidad se mantuvo en niveles alarmantes, afectando al 54 % de los trabajadores. Esto significa que más de la mitad de los empleados siguen trabajando en condiciones precarias, sin acceso a beneficios laborales básicos.
“El récord en ocupación total puede servir para el titular, pero la discusión real es otra: de dónde sale el empleo y qué calidad tiene”, explicó Toribio, quien destacó que el crecimiento de la nómina pública contrasta con las medidas anunciadas en septiembre de 2024 por el gobierno para contener el gasto estatal.
Contradicciones en la política pública
En septiembre de 2024, el ministro de Hacienda anunció la congelación de la contratación pública y la eliminación de varias entidades como parte de un plan de austeridad. Sin embargo, las cifras oficiales muestran que el empleo estatal continuó expandiéndose. “Existe una brecha evidente entre el discurso de austeridad y la ejecución real de la política pública. Los funcionarios dicen una cosa, pero hacen otra”, concluyó Toribio.
Este panorama plantea serios desafíos para la economía dominicana, especialmente en un contexto de bajo crecimiento y alta informalidad. La dependencia del empleo público no solo refleja limitaciones en la capacidad del sector privado para generar empleos formales, sino también contradicciones en la implementación de políticas económicas que buscan fomentar la estabilidad fiscal.
