El italiano Cuno Tarfusser (Merano, 1954) fue juez de la Corte Penal Internacional (CPI) durante 10 años, de 2009 a 2019, lo que le llevó a vivir muchas de las frustraciones que conlleva trabajar con el derecho internacional, un tema en el que muchas veces perdemos. Le entrevistamos sobre la guerra de Israel contra Gaza en un momento muy crítico y cuando ya hay varias voces que cuestionan qué puede hacer la justicia internacional para dar algo de alivio a las víctimas y castigar a los culpables de los crímenes de guerra ocurridos durante el conflicto.
Desde el punto de vista jurídico, ¿qué gravedad tiene el bloqueo actual, un asedio a un territorio al que además se le impide acceder al agua, a los alimentos, a las medicinas…?
En la guerra también hay reglas. Es el derecho internacional humanitario (DIH), o jus in bello, el que regula la forma en que se conducen las hostilidades. Cuando están involucrados niños, mujeres, ancianos y cualquier persona que no sea combatiente, se está violando el derecho internacional humanitario. Lugar.
¿Cómo cuadra eso con el derecho de Israel a la autodefensa?
El derecho de Israel a la defensa sólo puede ser militar; no puede ser una defensa total, indiscriminada y no proporcional. Tampoco es posible, como suele ocurrir en las guerras, que por uno que mates a cien tenga que haber una mínima proporción.
¿Ve signos de crímenes de guerra en el conflicto entre Israel y Gaza?
Todos los tipos. Por supuesto que se están cometiendo crímenes de guerra. Lo que mencioné antes: los Convenios de Ginebra distinguen precisamente quién puede ser un objetivo militar y quién no. Los civiles de ambos lados no pueden ser objetivos.
Algunos acusan a las autoridades israelíes de cometer genocidio.
No, no y no. La gente habla de genocidio con mucha facilidad y eso es un error. Genocidio es la intención de destruir una población por motivos religiosos, étnicos, sexuales, entre otros. Y además, es extremadamente difícil de demostrar.
Sin hablar de genocidio, sino de todos los demás crímenes de guerra, ¿qué tribunales internacionales pueden intervenir, abrir investigaciones y juzgar estos crímenes?
Sólo la Corte Penal Internacional (CPI) o los tribunales locales, es decir, tribunales israelíes o palestinos. De hecho, la CPI existe para juzgar a personas que pertenecen a Estados que no quieren o no pueden procesar tales crímenes.
Sin embargo, Israel, por ejemplo, no ratificó el Estatuto de Roma que estableció la CPI.
Sí. Y Palestina tampoco, pero hace unos años reconoció su jurisdicción. Es similar al caso de Ucrania, que tampoco ratificó pero reconoció la jurisdicción de la CPI. Esto significa que la CPI tiene jurisdicción sobre los crímenes cometidos por palestinos en Israel, pero también por israelíes en Palestina.
La CPI pidió una investigación. ¿De qué tiempos estamos hablando para llegar a un eventual juicio?
Es difícil hablar de esto también porque el personal y los recursos de la CPI son limitados y ya hay una gran investigación abierta sobre la guerra de Rusia en Ucrania. Además, ahora mismo es extremadamente difícil reunir pruebas con la guerra. [entre Israel y Gaza] en curso.
¿Puede intervenir la política?
Claro, puedes intervenir para acelerar o bloquear cualquier investigación. Esto se hace quitándole recursos a la CPI. Habrá que ver qué pasa a finales de noviembre, principios de diciembre, cuando se celebrará la asamblea de los Estados miembros del Estatuto. [de Roma], que es quien decide sobre los presupuestos del tribunal. Otra dificultad es la ejecución de órdenes de aprehensión, ya que el tribunal no tiene esa facultad. [razón por la que sólo podría ejecutar una eventual orden de detención las autoridades de Estados firmantes si la persona acusada viaja a esos países].
¿Podría algún día el primer ministro israelí Benjamín Netanyahu sentarse en el banquillo?
Difícil. Por esa razón que te acabo de decir, ya que no se puede procesar a personas que no están físicamente presentes. Es un tribunal que no prevé juicios en rebeldía.
¿Es esta guerra una nueva prueba para el derecho internacional?
Sí definitivamente. Cuando se creó la CPI era algo muy futurista y novedoso, pero con el desarrollo conflictivo de la humanidad, se ha revelado como una organización demasiado débil. Hoy la CPI no está a la altura de la tarea. Viví de cerca los años 90 y respecto a ese período ha habido una regresión. Los años 90 fueron años de apertura, internacionalización, solidaridad y búsqueda de sinergias entre Estados. Ahora hemos retrocedido. Y esto me preocupa mucho.
